Activating the mechanisms of waqf investment in Algeria Between legal texts and field practices تفعيل آليات الاستثمار الوقفي في الجزائر بين النصوص القانونية و الممارسات الميدانية

Abstract

تعد عملية الاستثمار الوقفي محصلة لعدة مراحل عرفتها الأملاك الوقفية ابتداء من حصرها والبحث عنها واسترجاعها إلى غاية تسوية وضعيتها القانونية بإعداد سندات رسمية لها، ومن خلال تعديل قانون الأوقاف رقم 91/10 بموجب القانون رقم 01/07 المؤرخ في 22 ماي 2001، فقد فتح المجال لتنمية واستثمار الأملاك الوقفية سواء بتمويل ذاتي، أو بتمويل وطني عن طريق تحويل الأموال المجمعة إلى استثمارات منتجة باستعمال مختلف أساليب التوظيف الحديثة. وتطبيقا كذلك لنصوص القانون رقم 01/07 المعدل لقانون الأوقاف، فقد حدد المشرع الجزائري طرق استغلال واستثمار وتنمية الأملاك الوقفية بعدة صیغ مختلفة منها عقد المقایضة وعقد الإیجار الذي یمثل أكثر العقود المعتمدة على أرض الواقع، إلى جانب عقود أخرى كعقد المزارعة وعقد المساقاة في جانب الاستثمار الفلاحي، أما فیما یخص الأملاك الوقفیة المبنیة أو القابلة للبناء فقد اعتمد على عقد المرصد الذي یعني استئجار الأرض غیر قابلة للاستئجار، إلى جانب عقد الحكر الذي هو تخصیص جزء من أرض للبناء أو الغرس لمدة معینة، وأضاف المشرع الجزائري عقد المقاولة، وعقد الترمیم و التعمیر یتم بموجبه إعادة بناء أو تصلیح للأملاك المبنیة الموقوف. The Waqf investmentprocessis the culmination of severalstepsdefined by the Waqf propertiesfrominventory, search and retrieval to settlement of theirlegalstatusthrough the preparation of official obligations and the modification of the law n ° 91/10 of the Awqafaccording to the law n ° 01/07 of May 22nd, 2001, To develop and to investendowmentfunds, either self-financing, or by national financing, by transferring the pooledfunds in productive investmentsusingvarious modern methods of use. In addition to the provisions of Law No. 01/07 amending the law on endowments, the Algerian legislator has defined the means to exploit, invest and develop the Waqf properties in various forms, including the lease and the lease contract represents the largest number of contracts approved in the field, In addition to the lease, the construction of the land is not commendable, that is to say the allocation of part of the land to the construction or planting for a certain period, and the Algerian legislator has added the contract According to which the contractor is obliged to carry out work for remuneration, the contract of rehabilitation and reconstruction for the purpose of rebuilding or repairing the confiscated property .